Александр Колотов
Красноярск, экология, будущее
  • Обо мне
  • Обо мне
  • Главная
  • /
  • Красноярский край

Перевод заповедника «Столбы» в статус нацпарка: платный вход и элитная застройка

На прошлой неделе депутаты Заксобрания Красноярского края забраковали проект положения, закрепляющего за заповедником «Столбы» статус национального парка. Тем не менее само преобразование заповедника в нацпарк (и соответствующее ослабление природоохранного режима особо охраняемой природной территории) рассматривается как некое благо: «смена статуса является единственно возможным и юридически закрепленным путем сохранения сложившейся на протяжении десятилетий традиции свободного посещения Столбов для отдыха, развития столбизма, любительского и профессионального спорта», — решили на круглом столе столбисты, альпинисты и представители администрации заповедника.

Думаю, что каждый, кто выступает за перевод заповедника «Столбы» в статус национального парка, должен четко осознавать, к чему приведет это преобразование. А приведет оно к тому, что вход на Столбы станет платным, и застройку Столбов можно будет вести на совершенно законных основаниях. Не верите? Откройте Федеральный Закон «Об особо охраняемых природных территориях» в самой последней редакции и смотрите сами.

Красноярские Столбы. Фото Ирины Якуниной

Любое посещение национального парка «Столбы» станет платным.

Чиновники с экранов телевизоров могут сколько угодно убеждать нас, что посещение Столбов после их перевода из заповедника в нацпарк останется бесплатным. Это ложь. В части шестой статьи 15 ФЗ «Об ООПТ» прямо оговаривается условие платного доступа на территорию нацпарка:

6. За посещение физическими лицами территорий национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма и отдыха федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление национальными парками, взимается плата, порядок определения которой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки.

Обратите внимание на формулировку статьи закона: не «может взиматься», а «взимается». И сколько брать с каждого посетителя красноярских Столбов – по десяточке, соточке или тысчонке за вход – определяться будет не дирекцией нацпарка, не красноярскими или даже краевыми чиновниками, а федеральным органом исполнительной власти. Ну что сказать? Столичным «охранителям природы», разумеется, виднее, поэтому, уверен, все будет по справедливости, и ни один столбист не уйдет обиженным.

Кстати, еще один момент: деньги брать с нас будут исключительно за вход в нацпарк, а не за оказываемые нам на территории нацпарка услуги. Хочешь просто сходить на Столбы – плати. Хочешь хорошего обслуживания – плати дополнительно. В этой связи интересно, а покорение Столбов тоже будут тарифицировать в качестве допуслуг? Залезть на Слоника – десяточка, на Первый – соточка, а на Перья так и вовсе тысчонка?

Красноярские Столбы. Фото Ирины Якуниной

Мне могут возразить, что красноярские власти и прочая прогрессивная общественность не допустят такого безобразия: уже есть проект Положения о национальном парке «Столбы», и там подобные новации отсутствуют. В ответ можно посоветовать опять-таки обратиться к ФЗ «Об ООПТ», а именно к части четвертой статьи 12:

Положение о национальном парке утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится.

То есть, по моему скромному разумению, коммерциализация Столбов столичными чиновниками – это исключительно вопрос времени. Легальных рычагов противостоять этому процессу у красноярцев сейчас нет.

Красноярские Столбы. Фото Ирины Якуниной

Национальный парк «Столбы» можно будет застраивать на законных основаниях.

Сторонники преобразования заповедника «Столбы» в нацпарк часто ссылаются на статью 15 ФЗ «Об ООПТ», где в части второй говорится следующее:

На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
г) предоставление на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков;

Послушайте, вам шашечки или ехать? Коттедж и земельный участок в нацпарке «Столбы» вполне можно будет получить (и приватизировать) на законных основаниях – главное, не называть коттедж дачей, а участок садоводческим.

Не верите? Опять открываем ФЗ «Об ООПТ» — редакцию, которая была до и после новогодней корректировки закона Госдумой РФ.

Часть положений прежней редакции статьи 12 ФЗ «Об ООПТ» перенесена в новую редакцию статьи 16 этого же закона. При этом из статей 12 и 16 этого закона, а также из статьи 95 Земельного кодекса РФ исключено положение о том, что национальные парки имеют исключительное право приобретения земельных участков иных пользователей, а также собственников, находящихся в границах национальных парков. Теперь их могут приобретать любые посторонние лица, что создает условия для неконтролируемой экономической деятельности на этих участках в границах национального парка. В отсутствие нормы в ФЗ «Об ООПТ» об особом режиме пользования такими участками настоящая поправка создает реальную угрозу негативного воздействия на особо охраняемые природные комплексы и объекты национального парка от экономической деятельности на участках, находящихся в его границах без исключения из хозяйственного использования. Согласно новой редакции статей 12 и 16 ФЗ «Об ООПТ», ограничение гражданского оборота в отношении природных ресурсов и недвижимого имущества, находящихся в границах национальных парков, запрет на изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и лесные участки, предоставленные федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление национальными парками, а также запрет на изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах национальных парков, легко преодолеваются исключениями, вводимыми иными федеральными законами. В то же время из новой редакции статьи 16 исключен запрет на приватизацию земельных участков в границах национальных парков, а также находящихся на них зданий, сооружений, помещений. Таким образом, поправками в иные федеральные законы земельные участки, природные ресурсы и недвижимое имущество в границах национальных парков могут быть вовлечены в экономическую деятельность и даже приватизированы.
(Бриних В.А. Комментарий к Федеральному Закону «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28 декабря 2013 г. № 406-ФЗ // Астраханский вестник экологического образования № 1 (27) 2014. с.23-31)

Еще раз: после новогодних поправок ФЗ «Об ООПТ» уже предполагает потенциальную возможность приобретения и приватизации на территории нацпарков земельных участков и недвижимости. Может быть, именно в этом и заключается главная причина перевода государственного природного заповедника «Столбы» в статус нацпарка, а не рассказы о том, что мы все, бесплатные посетители Столбов, нарушаем закон и «ситуацию необходимо привести в правовое русло»? Боюсь даже представить, какова может быть реальная рыночная стоимость абсолютно легального и находящегося в частной собственности земельного участка в границах национального парка «Столбы» после приведения ситуации в «правовое русло»?

Красноярские Столбы. Фото Ирины Якуниной

И в заключение не могу не уделить внимания части второй статьи 17 ФЗ «Об ООПТ», которая звучит следующим образом:

В целях организации рекреационной деятельности, в том числе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, земельные участки в соответствующих функциональных зонах могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в аренду в соответствии с земельным законодательством.

Спорт в нашей стране – это святое, я понимаю. Отчего бы не пустить спортсменов потренироваться в нацпарк? Кто против?

Но вот смотрите, совершенно актуальный пример того же рода и из нашей красноярской жизни – участок в городском лесу Академгородка, который был когда-то выделен городской администрацией знаменитому регбийному клубу «Красный Яр» под организацию тренировочного процесса. А потом, на совершенно законных основаниях, в соответствии с Земельным кодексом РФ, этот участок стал собственностью ООО «Регбийный клуб Красный Яр». И это ООО уже давно не помышляет ни о какой тренировочной базе, а пытается продавить нас и депутатов горсовета, чтобы получить необходимые разрешения на строительство элитного жилья в этом экологически чистом районе.

Думаете, в случае с арендой участков на территории национального парка «Столбы» не будут использоваться такие (и подобные им) схемы?

Или, может быть, можно рассчитывать на патриотизм и благоразумие красноярцев, которые понимают важность и ценность Столбов для всех жителей города?

Спешу вас огорчить в очередной раз: красноярцы снова здесь будут не при делах. Потому что за них судьбу Столбов и земельных участков в этом районе снова будет решать Москва. Читаем часть третью статьи 17 ФЗ «Об ООПТ»:

Порядок подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах соответствующих функциональных зон, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так что, на мой взгляд, единственный выход, который остается для всех жителей города – не дать допустить преобразования государственного природного заповедника «Столбы» в статус национального парка. Почти 30 тысяч подписей против преобразования Столбов в нацпарк уже было собрано, но эти виртуальные подписи не оказали никакого влияния на наши власти. Значит, пришла пора задействовать «Почту России»: пишите письма с требованием оставить Столбы в статусе заповедника на имя своих депутатов, главы города, губернатора и в Минприроды РФ (которое и затеяло все это дело). Согласно ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» любое ваше письменное обращение в органы власти должно быть рассмотрено, и в 30-дневный срок на него должен быть дан обоснованный ответ. Почему бы не воспользоваться такой возможностью? Да и на Столбах скоро установится чудесная погода для выражения своей позиции.

Даже бурундучкам на Столбах будет лучше жить в заповеднике, а не в нацпарке. Фото Ирины Якуниной

И напоследок, чтобы вы представляли текущую ситуацию: сначала Минприроды РФ рьяно настаивало на преобразовании 10 заповедников в соответствующие национальные парки. Потом сократило список до шести. Из-за мощных протестов московские чиновники были вынуждены на днях исключить из этого «черного списка» еще две ООПТ: краснодарский заповедник «Утриш» и заповедник «Керженский» (Нижегородская область). То есть наши красноярские Столбы вполне возможно отстоять – если, конечно, такое желание будет у всех нас: и у экологов, и у столбистов, и у депутатов.

Ну или будем платить деньги столичным дядям за свои Столбы. Значит, заслужили.

Опубликованно 04.04.2014 автором Александр Колотов. Запись опубликована в рубрике Красноярский край с метками ООПТ, Столбы. Добавьте в закладки постоянную ссылку.
Парковка на тротуаре: проспект Мира
Нижнебогучанская ГЭС: о проекте говорить пока рано

Добавить комментарий Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

    Поиск по сайту

    Последнее

    • Экология золотодобычи в России: итоги промывочного сезона-2022
    • Монгольские ГЭС в бассейне Байкала должны пройти международную оценку
    • На Колыме добыча золота оплачивается уничтожением местных рек
    • «Синий конь» Монголии затопчет Байкал
    • Чем грозит Байкалу новая монгольская ГЭС: общественники бьют тревогу
    • Экологии Байкала угрожает «Синий конь» из Монголии
    • Добыча россыпного золота не оставляет шансов водным объектам
    • На чистую воду: как защитить Байкал от туристов
    • Мимо Сибири? Почему в Красноярском крае добывают газ, но дома топят углем

    Архив публикаций

    Актуальные темы

    WWF Амур БЦБК Байкал Богучанская ГЭС Гражданская Ассамблея Енисей Китай КрАЗ Минприроды Монголия Мурожная Нижнеангарская ГЭС Нижнебогучанская ГЭС ООПТ ПИЛ РАО Реки без границ Росатом Росприроднадзор Селенга Столбы Таймыр Универсиада-2019 Яблоко автотранспорт воздух выборы вырубка леса гидроэнергетика горадминистрация городская среда городские леса горсовет заявления зеленые насаждения золото исторические здания космоснимки культура лесные пожары могильник мусор публичные слушания экопалата

    Актуальные темы

    WWF Амур БЦБК Байкал Богучанская ГЭС Гражданская Ассамблея Енисей Китай КрАЗ Минприроды Монголия Мурожная Нижнеангарская ГЭС Нижнебогучанская ГЭС ООПТ ПИЛ РАО Реки без границ Росатом Росприроднадзор Селенга Столбы Таймыр Универсиада-2019 Яблоко автотранспорт воздух выборы вырубка леса гидроэнергетика горадминистрация городская среда городские леса горсовет заявления зеленые насаждения золото исторические здания космоснимки культура лесные пожары могильник мусор публичные слушания экопалата

География

  • Байкал
  • Дальний Восток
  • Железногорск
  • Красноярский край
  • Нижнее Приангарье
  • Россия
  • Сибирь
  • Урал

Хронология

  • 2022
    • Декабрь
    • Ноябрь
    • Октябрь
    • Сентябрь
    • Август
    • Июль
    • Июнь
    • Май
    • Апрель
    • Март
    • Февраль
    • Январь
  • 2021
    • Декабрь
    • Ноябрь
    • Октябрь
    • Сентябрь
    • Август
    • Июль
    • Июнь
    • Май
    • Апрель
    • Март
    • Февраль
    • Январь
  • 2020
    • Декабрь
    • Ноябрь
    • Октябрь
    • Сентябрь
    • Август
    • Июль
    • Июнь
    • Май
    • Апрель
    • Март
    • Февраль
    • Январь
  • 2019
    • Декабрь
    • Ноябрь
    • Октябрь
    • Сентябрь
    • Август
    • Июль
    • Июнь
    • Май
    • Апрель
    • Март
    • Февраль
    • Январь
  • 2018
    • Декабрь
    • Ноябрь
    • Октябрь
    • Сентябрь
    • Август
    • Июль
    • Июнь
    • Май
    • Апрель
    • Март
    • Февраль
    • Январь
  • 2017
    • Декабрь
    • Ноябрь
    • Октябрь
    • Сентябрь
    • Август
    • Июль
    • Июнь
    • Май
    • Апрель
    • Март
    • Февраль
    • Январь
  • 2016
    • Декабрь
    • Ноябрь
    • Октябрь
    • Сентябрь
    • Август
    • Июль
    • Июнь
    • Май
    • Апрель
    • Март
    • Февраль
    • Январь
  • 2015
    • Декабрь
    • Ноябрь
    • Октябрь
    • Сентябрь
    • Август
    • Июль
    • Июнь
    • Май
    • Апрель
    • Март
    • Февраль
    • Январь
  • 2014
    • Декабрь
    • Ноябрь
    • Октябрь
    • Сентябрь
    • Август
    • Июль
    • Июнь
    • Май
    • Апрель
    • Март
    • Февраль
    • Январь
  • 2013
    • Декабрь
    • Ноябрь
    • Октябрь
    • Сентябрь
    • Август
    • Июль
    • Июнь
    • Май
    • Апрель
    • Март
    • Февраль
    • Январь
  • 2012
    • Декабрь
    • Ноябрь
  • 2009
    • Январь
  • 2008
    • Ноябрь
    • Октябрь
    • Сентябрь
    • Август

Актуальные темы

WWF Амур БЦБК Байкал Богучанская ГЭС Гражданская Ассамблея Енисей Китай КрАЗ Минприроды Монголия Мурожная Нижнеангарская ГЭС Нижнебогучанская ГЭС ООПТ ПИЛ РАО Реки без границ Росатом Росприроднадзор Селенга Столбы Таймыр Универсиада-2019 Яблоко автотранспорт воздух выборы вырубка леса гидроэнергетика горадминистрация городская среда городские леса горсовет заявления зеленые насаждения золото исторические здания космоснимки культура лесные пожары могильник мусор публичные слушания экопалата
создано с помощью