Эколог о золотодобыче: до суда доходит только небольшой процент нарушений
Во время проверок с начала 2020 года Росприроднадзор выявил более 1,5 тыс. нарушений природоохранного законодательства в сфере золотодобычи. Общая сумма штрафов составила более 56 млн руб. Однако, по мнению экспертов, не смотря на усиление контроля, все нарушения выявить не получится. О том, как проходят проверки и почему наказывают не всех нарушителей – в материале Business FM:
По словам Радионовой, в 2020 г. проведено 313 проверок золотодобывающих предприятий, владеющих 499 лицензиями на пользование недрами. В 2021 г. проверки золотодобывающих компаний продолжатся как плановые, так и внеплановые. О проведении внеплановых проверок Радионова сообщила в конце августа 2020 г., их необходимость обусловило происшествие на золотодобывающем предприятии «Сисим» в октябре 2019 г. Там, в результате прорыва дамб был разрушен вахтовый поселок, погибли 20 человек, а 23 человека получили травмы различной степени тяжести.
В последний год Росприроднадзор действительно начал больше внимания уделять золотодобытчикам. Растет и число выявленных нарушений и суммы штрафов. Однако эколог Александр Колотов считает, что ужесточение контроля – это капля в море:
«Законодательство построено таким образом, что очень трудно для надзорных органов проводить проверки. Даже если она внеплановая, должны уведомить о ней нарушителя, потом отобрать пробы по регламенту. Потом в течение 24 часов из глухой тайги доставить эти пробы в аккредитованную лабораторию, провести химический анализ. В общем, только после этого можно что-то делать. Часто золотодобытчики по каким-то формальным и техническим причинам могут оспорить результаты тех или иных лабораторных анализов. Если смотреть шире, получится, что только не очень большой процент от реального объема нарушений природоохранного законодательства доходит до суда и получает свое материальное воплощение в штрафах или в расчетах ущерба окружающей среде».
Сейчас добычу рассыпного золота – именно там больше всего нарушений – стимулирует рост цен на этот металл на рынке. И даже легальный порог входа в золотодобычу довольно низкий, не говоря уже о работе «в черную», особенно с учетом размера штрафов, добавляет Колотов. Для сравнения: если разделить сумму штрафов, выписанных Росприроднадзором, на число нарушений, получится, что средняя сумма штрафа составляет около 35-36 тыс. руб. При этом суммы ущерба разнятся кратно. Например, ранее утвердили обвинительное заключение по уголовному делу руководителя золотодобывающей организации «Прииск Дражный». Его действия, по мнению следствия, нанесли краю ущерб на 461 млн руб. На незаконной добыче обвиняемый выручил почти 300 млн руб.
Отметим, в конце 2020 г. года сразу 18 природоохранных предприятий Сибири и Дальнего Востока написали письмо президенту с просьбой объявить мораторий на добычу россыпного золота на пока еще не нарушенных водотоках. Там золото не добывают, но лицензии выдают. Но результата не последовало.
По данным Союза старателей, на рассыпную добычу сейчас приходится около 70 т., или 27% всей золотодобычи в России. Значительная часть отрасли работает в условиях хаоса, поскольку количество выданных разрешений значительно превосходит возможности Росприроднадзора по контролю.