Пять угроз Байкалу (тезисы выступления в Общественной палате РФ)
Тезисы выступления А.А. Колотова (общественная экологическая коалиция «Реки без границ») на заседании круглого стола на тему «С заботой о Байкале. Три года поручениям Президента России по сохранению озера Байкал» в Общественной палате РФ
г.Москва, 21.09.2022
Пять наиболее беспокоящих нас угроз Байкалу прямо сейчас:
1. Загрязнение Байкала бытовыми стоками, которое обнаруживается не только при химическом анализе отобранных проб байкальской воды, но и вполне заметным цветением водорослей в прибрежных водах Байкала. Причина — избыток биогенных элементов (азота и фосфора), поступающих через грунтовые воды и через впадающие в озеро ручьи и реки. Появление этой проблемы в 2010-х совпадает с резким ростом неконтролируемого туризма и строительства зданий у берегов озера. Дома, отели и другие здания, окружающие озеро, либо не оборудованы системой очистки сточных вод, либо имеют необлицованные выгребные ямы, что приводит к попаданию неочищенных бытовых сточных вод в грунтовые воды, которые затем попадают в озеро. Необходимо ввести запрет на строительство и эксплуатацию гостевых домов на Байкале до ввода в действие очистных сооружений, соответствующих байкальским нормам.
2. Застройка Байкальской природной территории, приводящая к росту турпотока и, как следствие, усилению антропогенного воздействия на экосистемы озерных мелководий и побережья. Кроме упомянутого роста загрязнения, в том числе микропластиком, застройкой и массовым посещением прямо уничтожаются популяции охраняемых видов и уникальные экосистемы. Тем не менее, рост турпотока и освоение новых природных территорий активно стимулируется как федеральными ведомствами, так и региональными властями. Необходимо немедленно остановить освоение новых природных комплексов на побережье Байкала и ограничить туристический поток до разумных пределов.
3. Регулирование уровня воды в Байкале. Иркутская ГЭС усиливает негативные факторы воздействия на экосистему озера, особенно в период экстремальных климатических событий, маловодья и наводнений. Из всех пунктов резолюции круглого стола по проблеме, проведенного ОПРФ в декабре 2020 года, выполняется один единственный – выполняемая сейчас научно-исследовательская работа сотрудников СО РАН по ограничению диапазона регулирования озера Байкала до приемлемых величин. Однако никаких общественных обсуждений ни технического задания, ни промежуточных результатов не было и нет. Насколько в таком случае можно говорить об общественном участии и общественной приемлемости такой работы? Вопрос риторический. Несмотря на очевидный ущерб прибрежным экосистемам в 2021 г., который был связан с регулированием уровня и даже включен в последний отчет России для ЮНЕСКО, так и не предпринято мер по снятию физических ограничений на варьирование пропуска воды из озера Байкал: не принято никаких мер по регулированию застройки Ангарской поймы в границах Иркутска, не проведено модификации водозаборов Иркутской ТЭЦ-10 и т.д. Предлагаем вернуться и актуализировать рекомендации ОП РФ по диапазону регулирования уровня Байкала.
4. Ликвидация отходов Байкальского ЦБК. Обеспокоенность вызывает попытка Федерального экологического оператора максимально затемнить процесс планирования и реализации проекта. Даже обещанные общественные слушания, которые местные жители ждали с нетерпением для получения ответов на вопросы, Федеральный экологический оператор проводит в формате опроса! Необходимо пресечь попытки ФЭО ослабить нормы допустимых воздействий на Байкал в целях проведения рекультивации сомнительными методами и вернуться к гласному конкурсному выбору лучших технологических решений.
5. Угрозы, связанные с Монголией:
А) Последние заявления руководителей Монголии свидетельствуют о том, что угрожающий Селенге и Байкалу проект ГЭС на реке Эгийн-гол (притоке реки Селенга) снова возобновлен. Затребованная ЮНЕСКО оценка воздействия на Байкал близка к завершению, хотя мы не заметили, чтобы какие-либо действия в ее рамках проходили на Байкале. Впереди нас ждет начало строительства ГЭС. Однако мы не видим реакции российских органов власти на заявления со стороны Монголии, хотя бы в части защиты прав местных жителей – проведения общественного обсуждения этой экологической оценки в России. Необходимо обратиться в МИД и Минприроды России для подготовки обращения в Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО с выражением обеспокоенности по поводу возобновления опасного монгольского проекта.
Б) Прокладка газопровода из России в Монголию. Точный маршрут прокладки будущего трубопровода «Газпромом» не озвучен до сих пор. Мы считаем категорически неприемлемым прокладку маршрута газопровода по прибайкальским федеральным ООПТ, территории объекта всемирного природного наследия «Озеро Байкал» и уж тем более по берегу или по дну Байкала.
► Мы призываем регулярно обсуждать актуальные проблемы Байкала не только на площадке Общественной палаты РФ, но и в Общественных палатах Иркутской области и Республики Бурятия.
► Мы также предлагаем повторно обратиться в Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО для приглашения на Байкал специальной миссии по оценке текущего состояния уникального объекта всемирного природного наследия «Озеро Байкал».
А.А. Колотов
российский координатор экологической коалиции «Реки без границ»,
член Ангаро-Байкальского бассейнового совета,
член Общественного совета при Росводресурсах