Зачем вообще нужен могильник радиоактивных отходов
Вышел в свет новый номер журнала «Экология и право», одна из главных тем которого посвящена радиоактивным отходам. Для красноярцев с прошлого года эта тема стала более чем актуальной – единственный на всю Россию пункт захоронения высокоактивных и долгоживущих радиоактивных отходов (РАО) планируется разместить именно у нас, в нескольких десятках километров от Красноярска, в Нижнеканском скальном массиве.
Неудивительно, что в последнее время приходится сталкиваться с таким отношением, как будто бы радиоактивные отходы прилетят к нам чуть ли с неба, что сейчас их не существует в природе, и они материализуются только при своем появлении в красноярском могильнике. А сейчас у нас тишь, гладь да божья благодать.
Разумеется, это не так. Вот лишь некоторые факты, которые приводятся в журнале журнала «Экология и право» о накопленном радиоактивном бремени в нашей стране прямо здесь и прямо сейчас:
- В настоящее время в нашей стране накоплено 486 млн м3 жидких радиоактивных отходов (ЖРО) активностью 4,27⋅1019 Бк и 87 млн тонн твердых радиоактивных отходов (ТРО) активностью 3,59⋅1019 Бк, в сумме 7,86⋅1019. Для сравнения: При Чернобыльской аварии в окружающую среду попало 5,2⋅1018 Бк, при аварии на Фукусиме на сегодняшний день – 0,9⋅1018. То есть цифра в 7,86⋅1019 Бк эквивалентна примерно пятнадцати Чернобылям. По величине активности это более половины всех РАО, накопленных в мире.
- Сейчас в России имеется 1466 пунктов временного хранения радиоактивных отходов. И около 1000 из них, в силу различных обстоятельств, представляют потенциальную угрозу для окружающей среды. Ведь большая часть приповерхностных хранилищ была построена более 60 лет назад. Под действием времени и природных факторов в них попадала вода, которая по содержанию радионуклидов уже сама превратилась в низко- или среднеактивные жидкие радиоактивные отходы. Некоторые хранилища со временем стали негерметичными, и с водой радионуклиды попадают в окружающую среду.
- Ежегодно в России образуется порядка 3,0 млн м3 жидких радиоактивных отходов суммарной активностью 1,83⋅1018 Бк и около 1,4 млн тонн твердых радиоактивных отходов.
Так вот, протестуя против строительства могильника РАО под миллионным сибирским городом, нельзя выплескивать вместе с водой и младенца – то бишь протестовать против самой идеи строительства могильника. Любой пункт захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО) может и должен существенно улучшить экологическую ситуацию, обеспечив перевод радиоактивных отходов в более безопасное состояние. Да, способ надежной изоляции РАО на веки вечные не найден до сих пор – но обеспечить инженерную защиту и природные барьеры с постоянным мониторингом ситуации возможно уже сейчас. И если атомщики согласятся с нашим предложением о том, что захораниваемые РАО должны быть извлекаемыми — тогда появится возможность передислокации содержимого могильника в случае любого форс-мажора. Это придаст дополнительную гибкость системе обращения с РАО в пределах нашей страны, позволив оперативно реагировать на появление любых неблагоприятных и неучтенных факторов.
Что касается текущей ситуации, то напомню, что в Красноярске все началось с конфликта: так называемые открытые слушания по проекту ПЗРО высокоактивных РАО были проведены в июле 2012 года в закрытом городе Железногорске, куда жителям Красноярска было просто так не попасть. Только после того, как диалог пошел по пути создания совместных рабочих групп, ситуация начала проясняться. Об этом, кстати, мой небольшой обзор в том же номере журнала «Экология и право»:
Слушания за колючей проволокой
Еще полгода назад казалось, что вопрос со строительством под миллионным Красноярском единственного на всю Россию могильника для высокоактивных и долгоживущих радиоактивных отходов решен Москвой окончательно и без всякого учета мнения местного населения. Да, формально общественные слушания состоялись, но прошли в ЗАТО Железногорск, обтянутом по периметру колючей проволокой, куда без спецпропуска путь заказан.
Итог слушаний был предсказуем: подавляющее большинство проголосовало «за» могильник (неудивительно, учитывая, что большинство участников слушаний – бывшие и нынешние работники одного из флагманов атомной отрасли – Железногорского ГХК). Материалы ОВОС лежали там же, за колючей проволокой, их нельзя было копировать и фотографировать, выносить за пределы помещения, а для ознакомления необходимо было оставлять паспортные данные о себе – «чтобы поспособствовать работе спецслужб, если вдруг что случится», наводила страху пресс-служба Железногорского ГХК.
Не помогло и обращение к депутатам. Горсовет Красноярска отклонил предложение провести общественные слушания по злополучному могильнику в столице края, со свободным доступом всех желающих.
За и против
Вышеперечисленные обстоятельства, а также чувство отчаяния из-за невозможности достучаться до лиц, принимающих решения, скорее всего, и способствовали появлению в красноярском экологическом движении радикального крыла, представители которого, даже без знакомства с материалами ОВОС, сделали выбор за всех красноярцев и начали шумную кампанию против самой идеи размещения могильника под Красноярском.
Мы же решили разобраться по существу. Прежде всего, добились свободного интернет-доступа к материалам ОВОС проекта строительства первоочередных объектов могильника. Затем организовали в Красноярске круглый стол с приглашением экспертов из Москвы и Санкт-Петербурга, на котором выработали общую позицию в отношении планов по захоронению радиоактивных отходов.
Создана рабочая группа
Руководством общественной экологической палаты Красноярского края была поддержана наша идея о создании совместной рабочей группы по могильнику с участием экологов-общественников, ученых, депутатов и представителей атомной отрасли – соответствующее решение было оформлено на расширенном заседании Совета Гражданской Ассамблеи Красноярского края, где с подробными докладами выступили специалисты-геологи из красноярских научных институтов, проводившие многолетние исследования по выбору наиболее оптимальной площадки под строительство пункта окончательной изоляции радиоактивных отходов (под таким названием могильник фигурирует в проектной документации).
Летом перед членами рабочей группы выступил доктор Йорг Хаммер, представитель Федерального института геологических наук и природных ресурсов Германии, который подробно рассказал об опыте обращения с радиоактивными отходами на территории ФРГ. Следующее заседание рабочей группы было выездным – мы побывали в тайге, на том самом участке, где предполагается строительство могильника и где сейчас полным ходом идут инженерно-геологические изыскания.
Главное – прозрачность хода работ
Несмотря на различные (порой диаметрально противоположные) позиции участников по вопросу создания могильника под Красноярском, сама рабочая группа, на мой взгляд, уже доказала свою способность обеспечивать прозрачность хода работ по проекту и умение выстраивать диалог со всеми заинтересованными сторонами. Неудивительно, что и радикальное крыло красноярских экологов, не так давно бурно критиковавшее «соглашателей», теперь уже желает кооптировать своих представителей в нашу рабочую группу. Так что, видимо, пока мы движемся в правильном направлении.
Скачать целиком октябрьский номер журнала «Экология и право»